2023年11月03日18:43 来源:人民网-中国共产党新闻网
图为陕西省铜川市王益区委常委、组织部部长胡锐在新时代基层党建创新研讨行现场交流会上发言。
铜川市位于陕西省中部,是西安都市圈的副中心城市。王益区作为铜川市老城区,是作家路遥笔下《平凡的世界》中“铜城”的原型,这里以煤而兴也因煤而困,老旧小区众多,人口居住密集。王益区围绕破解基层治理难题,探索形成了以“网格化管理、智慧化服务、联动式共建”为主要内容的城市党建引领基层治理“红旗经验”,2017年11月中央组织部《全国基层组织建设工作情况通报》以“红旗社区党旗红”为题向全国推广。党的二十大报告指出,“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系!苯昀,王益区紧紧围绕贯彻全国组织部长会议精神,在省委组织部的业务指导下,认真落实市委关于推广新时代“红旗经验”工作要求,守正创新、久久为功,聚力优网格、精服务、搭平台、强队伍,以高质量城市党建引领高效能基层治理。
一、网格化管理,织密基层治理“一张网”。坚持把小网格治理纳入城市大治理格局,搭建科学严密的网格架构。优化网格设置。统筹考虑人口密度、楼栋布局等因素,以小区楼栋、驻区单位为单元将治理区域划分为286个网格,全面整合综治、民政等13个部门职能,打造“全科网格”,实现多网合一、一网统筹。推动组织覆盖。构建“社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”责任链条和“网格党支部、驻区单位、物业企业、业委会”联动机制,不断推动党组织有机嵌入治理经脉。配强网格力量。采取社会招聘一批、社区干部选拔一批、机关党员下沉一批方式,选配“专职+兼职”网格员712名,常态化开展进家门、访家情、结家亲活动,真正当好群众“贴心人”,守好治理“责任田”。
二、精细化服务,绘就基层治理“同心圆”。紧盯群众需求,优化服务模式,不断扩大服务“半径”,延伸服务“触角”!叭钋宓ァ闭易挤袂腥氲。聚焦帮贫解困、便民服务等民生实事,制定需求清单;盘点辖区单位服务资源和在职党员服务意向,拟定资源清单;精准匹配需求和资源,确定服务清单,切实将治理资源转化为服务效能!拔辶步ā毖『霉仓谓岷系。健全“党建工作联创、社区服务联动、环境卫生联抓、文体活动联办、社会治安联防”机制,形成多元主体大事共商、实事共办、难事共解的协同服务体系,今年已完成惠民服务事项212个!昂焐镆怠鄙罡卫砉丶。成立了由社区党委书记担任物业经理的“军龙红色物业”,推广“社区自建、市场引进、三方联动”红色物业创建模式,累计接管“三无”小区15栋1244户,持续完善基础设施和服务功能,有效提升小区治理服务水平。
三、信息化支撑,架起基层治理“高速路”。将信息技术与党建工作紧密融合,全面提升基层治理现代化水平。一网通办。建立网格治理快速响应处理机制,网格员借助移动终端就能对负责区域“随时访、及时记、实时报”,居民可以通过智慧社区服务平台反映问题、寻求解决,做到事在“网”中办、难在“网”上解。一站到底。在社区信息管理系统中录入居民养老、就业、社保等80多项公共服务和社会管理事项,居民仅凭身份证即可快速办理所需事项,“一站式”服务模式群众满意度达到99.5%。一键回应。以“15分钟生活圈”为半径,针对空巢、失独、残疾等行动不便的老年群体,探索使用智能呼叫器,由“红袖章”巡逻队等6支队伍随时接收“指令”,点对点开展服务,实现特殊群体老人24小时全天候照应。
四、学院式培养,打造基层治理“主力军”。成立全省首个城市党建学院,着力培育社区工作者队伍,建强基层治理骨干力量。提升专业素养。聘任知名大学专家教授和经验丰富的优秀社区工作者为客座讲师,开发党建引领基层治理主题课程,编印《红旗经验:中小城市基层党建引领社会治理的样本》等系列教材,不断把实践经验升华为理论知识,转化为社区工作者的专业能力。增强实践本领。实施社区党组织书记“雁阵培育”计划,入库储备后备力量38人,将8个党建品牌示范社区作为实训基地,由“头雁”书记手把手教、心贴心带,通过交流思想、传授经验、答疑解惑,让参训学员学到可复制可带走的实践技能,努力形成头雁领飞、强雁奋飞、雏雁展飞、群雁齐飞的“雁阵效应”。完善职业体系。建立社区工作者“三岗十八级”职业体系,实现“一人一岗、一岗一待遇”,让社区工作者事业有奔头、实干有激情。
下一步,我们将以此次论坛为契机,学习借鉴兄弟地区先进做法,汲取吸纳专家学者智慧见解,进一步创新举措、克难攻坚,提升城市党建引领基层治理水平,推动基层治理更精细、服务品质更高效、群众生活更幸福,让党的二十大报告关于基层治理的部署要求在陕西铜川落地生花、结出硕果。
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